社会资本参与生态保护修复意义重大推动美丽中国建设的重要内容

实施好生态保护修复工程，是构建生态文明体系，推动美丽中国建设的重要内容日前，国务院发布了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，引导和支持社会资本参与生态保护修复项目投资，设计，修复，管护等全过程社会资本与生态保护修复深度互融，良性互促

社会资本参与生态保护修复意义重大中央财政在十三五期间投入500亿元开展了一系列的山水林田湖草一体化保护修复重大工程，并取得了重大成效但长期以来，生态保护修复历史欠账多，资金压力大，社会资本参与的呼声渐高党的十九大报告明确要求构建政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的环境治理体系社会资本参与生态保护修复，是绿水青山就是金山银山的实践需求，是创新，协调，绿色，开放，共享新发展理念的必然要求，是全社会以对子孙后代高度负责的态度共建美丽中国，共筑生命共同体的必要之举

社会资本参与生态保护修复作用突出两者深度融合，有利于拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长的内生动力，有利于创新投融资机制，促进投资主体多元化，实现优势互补和节约成本，有利于形成因修复后环境改善而带动资本投资，产业发展，生态就业的良性循环，最终实现生态，经济和社会的综合效益目前，可供借鉴的融合途径方式多种:社会资本自主投资，与政府合作以及公益参与等，融合模式种类众多:以生态修复改善环境带动社会资本投资，政府和社会资本合作共建，生态修复结合城市建设发展，生态修复融合脱贫攻坚，生态修复带动资源再生利用，文化遗产保护，旅游业发展等，典型案例也形式多样:河南辉县市五龙山废弃矿山生态修复，内蒙古乌梁素海山水林田湖草生态保护修复，浙江温州海上花园建设等

两者的深度互融与良性互促，需要用制度来规范，用机制来引导，用实践来创新各级政府要用政策法规，规划管控，产权激励，财税支持，资源利用，金融扶持，科技创新，信用奖惩等建立全方位互融的规章制度全社会要形成谁保护，谁受益，谁修复，谁受益的市场化，多元化良性互促机制只有既做好顶层设计，又在实践中不断发展，才能持续推动生态保护修复高质量发展，维护国家生态安全，切实造福亿万人民

其中，琼海市海洋生态保护修复项目资金5亿元，东方市海洋生态保护修复项目资金5亿元。按照财政部要求，上述资金主要用于开展红树林保护与修复和海岸带保护修复。