推进沿海地区高质量发展海域面积3.75万平方公里

到2025年，江苏沿海地区生产总值年均增速快于东部地区平均水平，占全省比重力争达20%左右mdash，mdash，1月5日，省政府召开新闻发布会，围绕最近几天国务院批复，国家发改委正式印发的《江苏沿海地区发展规划》进行深入解读。

抢抓机遇，推进沿海地区高质量发展

我省沿海地区包括连云港，盐城，南通三市所辖全部行政区域，陆域面积3.59万平方公里，海域面积3.75万平方公里2020年我省沿海地区生产总值达1.93万亿元，占全省比重从2009年的16.6%提高到18.4%，人均地区生产总值超过东部地区平均水平，2020年江苏沿海港口完成货物吞吐量3.4亿吨，为2009年的2.8倍，2020年高新技术产业产值占规模以上工业比重达40.9%，比2009年提高15个百分点，空气质量综合指数居江苏省前列，盐城市的黄海湿地列入世界遗产名录，填补了我国湿地类世界自然遗产空白hellip，hellip，一组数据，展现出最近几年来我省蓝色经济的稳步崛起

在全面总结2009年国务院批复的《江苏沿海地区发展规划》实施成效和经验基础上，我省续编《规划》，并作为重大事项列入《长三角一体化发展规划十四五实施方案》省发展改革委主任李侃桢表示，《规划》的出台，对于我省在现代化建设新征程上推动沿海地区高质量发展意义重大

有利于更好服务构建新发展格局mdash，mdash，

沿海地区是新亚欧大陆桥沿线地区，长江经济带，淮河生态经济带重要出海门户，也是连接京津冀地区和长三角地区的重要主轴通道，在建设我国承南启北，沟通东西大通道布局中的枢纽地位突出，在构建双循环发展新格局中具有战略链接功能，可进一步促进东中西交流合作，加强我国与欧洲，中亚，东亚国家之间的沟通联系，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放新格局。《沿海规划》指出，要着力推动江苏沿海地区经济高质量发展，不断提高区域综合实力，竞争力和带动力，积极融入共建“一带一路”和长江经济带发展，在长三角一体化进程中拓展新空间，展现新作为。

有利于提升长三角区域整体实力mdash，mdash，

加快沿海地区高质量发展，能够为长三角更高质量一体化发展提供最佳的产业转移，创新转化，功能拓展空间，可促进苏北地区振兴和皖北地区发展，增强欠发达地区发展新动能，更好地与苏南和沿江形成策应之势，在空间上形成更加完善的布局结构，促进长三角区域更加协调均衡和一体化发展。。

有利于促进全省区域协调发展mdash，mdash，

沿海地区是1+3重点功能区的重要组成部分，加快陆海统筹发展，推进沿海地区加速隆起为全省高质量发展的新增长极，不仅有利于稳固全省经济基本盘，而且能够呼应苏南，支撑沿江，联动河湖，带动苏北，为全省生产力布局优化，结构调整提供回旋空间和生态保障，形成沿江沿海沿河沿湖优势互补，高质量发展的区域经济新格局。12月11日，《江苏沿海地区发展规划》(以下简称《沿海规划》)获国务院批复同意。

聚焦转型，坚持生态绿色发展之路

相比于2009年国务院批复的沿海规划，本次《规划》更加突出转型发展，产城融合，绿色生态等特点，进一步彰显新发展阶段的新要求新作为李侃桢介绍

具体来看，《规划》坚持创新驱动，以构建现代化产业体系为核心，促进临港产业和医药，新材料，汽车等特色产业集群发展，形成以关键技术关键环节为支撑，创新链和产业链深度融合的产业发展格局此外，《规划》坚持生态优先，绿色发展，统筹推进生态建设，环境保护和特色风貌塑造，重点打造蓝湾百里，生态百里，缤纷百里，维护海洋自然生态和自然再生产能力，展现海洋生态价值，景观价值，共享美好蓝色家园

遵循新发展理念，服务构建新发展格局，《规划》进一步向东开放，连通南北方，贯通中西部，形成主体功能清晰，空间集约集聚，人与自然和谐共生的三大总体布局:壮大区域主发展轴，临海新兴发展轴，近海海洋经济发展轴三纵发展轴，完善北部通道，中部通道，南部通道三横通道，打造陆海联动区，河海联动区，江海联动区三大片区。

为进一步打造我省沿海蓝色增长极，《规划》擘画出六大重点任务:推动产业转型升级发展，塑造滨海城乡特色风貌，夯实绿色发展生态本底，完善现代基础设施体系，培育双向开放新优势，推动民生福祉达到新水平。

日前，伴随着江苏沿海第二输电通道工程整体建成投运，盐城30万千瓦的海上风电场成功并网至此，接入江苏电网的海上风电集群超过1000万千瓦，规模国内最大江苏沿海的三变三线清洁能源大动脉，北至盐城射阳，南至南通如东，全长350公里，打通了我省新能源输送新路径，满足了江苏北电南送和西北部清洁能源入苏的需要

海上风电的蓬勃发展，是我省沿海地区绿色转型发展的一个缩影《规划》提出，推动产业转型升级发展，下一步我省将立足现有比较优势，促进海洋产业向新兴领域迈进，特色产业向价值链高端攀升，重化工业向绿色低碳转型坚持生态优先，绿色发展，系统推进生态保护和环境治理，展现生态绿+海洋蓝，促进人与自然和谐共生

全面发力，将蓝图规划变成现实画卷

我省从省级层面制定贯彻落实《规划》的实施意见，从产业转型升级，滨海城乡风貌塑造，生态绿色发展等方面进行任务分解，明确责任分工省级层面成立了高规格的江苏沿海地区高质量发展领导小组，由省委主要领导担任第一组长，省政府主要领导担任组长省发改委将会同各成员单位研究制定年度工作目标任务清单，加强常态化沟通协调，全力推动沿海规划落地见效省发展改革委副主任林康介绍

产业发展是沿海地区发展的基础和前提lsquo，十四五rsquo，期间，沿海三市要提高制造业增加值占GDP比重，南通，盐城，连云港应分别向1.5万亿，1万亿，5000亿级工业城市迈进，努力把沿海打造成全省先进制造新增长极省工业和信息化厅二级巡视员周毅彪认为

国土空间规划对于重塑沿海地区格局，推动高质量发展起着重要作用省自然资源厅二级巡视员赵钧介绍，我省聚焦资源有效保护和高效利用，积极探索沿海地区生态，资源优势转化的路径，合理布局生态，农业，城镇，海洋空间，通过四个一保障机制，全力服务保障沿海地区重大项目建设

守护碧海蓝天，我省高度重视沿海地区的生态保护和修复我省将坚持污染防治与生态保护修复并举，形成人与自然和谐共生的发展新格局省生态环境厅总工程师王燕枫说

《规划》提出了提升城镇发展能级，建设现代化滨海城乡带的任务要求对此，省住房和城乡建设厅副厅长刘大威介绍，我省将结合美丽宜居城市建设和美丽田园乡村建设，推动建设一批滨海港城和特色镇村，努力让滨海的城，镇，村，景像珍珠一样串联起来，展现江苏最美海岸线

交通运输是沿海地区高质量发展的重要基础，必须当好开路先锋省交通运输厅副厅长惠先宝表示，到2025年，沿海地区要基本实现交通基础设施现代化，基本建成海港领航，陆海统筹，江海联动，双向开放，生态绿色的现代化高质量综合交通运输体系，一国际枢纽海港，一出海口，一门户海港体系基本建成，公铁水，海江河联运优势显著发挥，为在长三角一体化进程中拓展新空间，在构建新发展格局中展现新作为提供坚强支撑